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关于征求《润州区城乡生活垃圾分类和治理三年行动计划(2018-2020)》修改意见的通知
发布时间:2018-07-02    来源:    浏览次数

 

润州区城乡生活垃圾分类和治理
三年行动计划(2018-2020
(征求意见稿)
 
为认真贯彻《江苏省生活垃圾分类制度实施办法》(苏政办发〔2017〕136号)和《关于印发镇江市城市生活垃圾分类和治理三年行动计划(2018-2020)的通知》(镇政办发〔2018〕57号)等文件精神,加快推进我区城乡生活垃圾分类和治理工作,不断扩大垃圾分类制度覆盖范围,切实提高垃圾分类精细化管理水平,实现“减量化、资源化、无害化”目标, 特制定本行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大精神,落实新发展理念,将垃圾分类作为打好环境污染防治攻坚战的重要抓手,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,全面提高垃圾分类工作水平,推进健康城市建设,创造优良的人居环境。
    二、工作目标
    以有害垃圾、可回收物、其他垃圾作为我区城市生活垃圾分类的基本类别,以餐厨垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾、有机易腐垃圾等作为我区生活垃圾分类的扩展类别,通过党政机关率先实施垃圾分类、以街道为单元创建垃圾分类示范片区等方式,到2020年底,生活垃圾分类配套体系基本建立,居民基本养成垃圾分类习惯,生活垃圾分类投放设施覆盖率达到70%,农村试点区域的有害垃圾基本实现分类收集处理,有机易腐垃圾基本实现就地生态处理。
    三、工作任务
    (一)建立健全与垃圾分类相配套的收运体系
    实施垃圾分类的单位、小区、公共区域严格做到分类投放和分类运输,杜绝垃圾分类投放后重新混合收运。
    1.提高生活垃圾分类投放设施覆盖率
根据确定的分类种类,按照国标统一配置标识易懂、规格适宜、设计美观的居民生活垃圾分类收集容器,并设置垃圾分类引导指示牌。新改扩建的住宅工程,应按照《环境卫生设施设置标准》《生活垃圾转运站技术规范》《镇江市生活垃圾分类设施设备配置标准》等相关规范与主体工程同步配套建设居民生活垃圾分类收集设施。全区建成区分类投放设施覆盖率2018年达到45%以上,2019年达到60%以上,2020年达到70%以上。   
(1)推动党政机关率先实施垃圾分类
从党政机关率先做起,严格落实垃圾分类标准要求,对有害垃圾、可回收物、其他垃圾等实行分类投放、分类收集、分类运输,并逐步将垃圾分类扩大到其他公共机构和相关企业,形成党政机关带头、全社会参与垃圾分类的良好局面。有食堂的党政机关及其他单位,必须将餐厨垃圾纳入分类体系。2018年,各级党政机关完成垃圾分类全覆盖,并在重要车站、码头、公园、体育馆等对外窗口单位实施垃圾分类试点;2019年,学校、医院等事业单位实施垃圾分类的覆盖面要达到50%,建成区内实施垃圾分类的单位数量要达到各类单位总量的50%;2020年,学校、医院等事业单位实施垃圾分类要达到全覆盖,建成区内实施垃圾分类的单位数量要达到各类单位总量的60%。各地要落实属地责任,积极支持本辖区党政机关、车站、学校、医院等公共机构开展垃圾分类。区教育局、住建局、发改经信委(旅游局)、交通运输局、商务局、卫计委、机关事务服务中心等部门要牵头做好各条口单位的垃圾分类工作。
(2)开展垃圾分类示范片区创建
  积极开展以街道为单元的垃圾分类示范片区创建工作,在垃圾分类示范片区实现“三个全覆盖”,即垃圾分类管理责任人主体责任全覆盖,生活垃圾分类基本类别全覆盖,生活垃圾分类投放、收运、处理系统全覆盖。2018年,全区新增28个居民小区,累计完成91个居民小区实施生活垃圾分类。按照省、市统一要求,开展以街道为单元的垃圾分类示范片区创建工作。2018年在七里甸街道、官塘桥街道开展示范小区创建工作,2019年、2020年,各完成1个街道的示范片区创建工作。示范片区内实施垃圾分类的单位和居民小区数量不得少于总量的70%。
    2.对现有固定式垃圾房实施改造
对已经实施垃圾分类的区域,要对现有固定式混装垃圾房进行改造。各地根据实际情况,对原固定式混装垃圾房逐步拆除,并按照分类要求建设垃圾分类收集点,达到“桶装车载,垃圾不落地”的收运要求。
3.对城市道路两侧果壳箱实施改造
对建成区道路两侧临时设置的塑料垃圾桶进行整治和清理;对城市道路两侧的固定式果壳箱按国家统一分类标志和标识进行升级改造(2018年完成60%、2019年完成80%、2020年完成100%)。
4.配置与垃圾分类相适应的运输车辆
加强垃圾运输车辆的规范化改造,配置符合密闭运输要求并有统一标识的生活垃圾分类运输车辆,统筹安排分类运输路线、时段和作业组织,提高运输效率和管理水平。新增或改造分类运输车辆2018年20辆、2019年20辆、2020年20辆。  
(二)建立健全与再生资源利用相协调的回收体系
强化产品制造企业与销售企业的产品及包装物回收再利用责任,通过“以旧换新”、“押金退换”等方式,利用现有物流体系,探索开展废弃电子产品、包装物等再生资源品种逆向物流体系建设。优化城市再生资源回收体系,整合规范再生资源回收网点,规范城市收旧行为,鼓励实施市场化运作,促进垃圾分类与再生资源回收利用“两网融合”。培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市场,鼓励收集、分拣、转运、处理等环节融合发展,构建从垃圾分类到回收利用的完整产业链,提高垃圾处理企业的规模化、集约化水平。2019年,垃圾分类与再生资源回收利用“两网融合”基本完成,到2020年底,垃圾分类与再生资源利用相协调的回收体系基本建立。
(三)建立健全与垃圾分类相衔接的处置体系
配合市级相关部门建设与本区实际相适应的垃圾分类配套处理设施。2018年,建成投运1座可回收物分拣中心,规模为10吨/日;建成投运1座农贸市场(果品批发市场)有机易腐垃圾就地处置厂;建成1个有害垃圾暂存库。
(四)建立健全垃圾源头控制体系
加强社会引导和政策支持,逐步建立涵盖生产、流通、消费等领域的各类废弃物源头减量机制。推广使用清洁能源和原料,限制商品过度包装。推行净菜和洁净农副产品进城,有效减少家庭厨余垃圾产生量。加大“限塑令”执行力度,推广使用菜篮子、布袋子。在餐饮服务行业倡导节约文明用餐,有效减少餐厨废弃物产生量。
加快装配式建筑推广和中心城区全装修成品住宅建设步伐,切实减少城市建设装潢垃圾。装配式建筑和全装修成品住宅建设加快推进,装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%以上(2018年、2019年、2020年分别达到20%、25 %、30%),新建商品房全装修比例达到50 %以上(2018年、2019年、2020年分别达到30%、40%、50%)。
(五)提高居民垃圾分类知晓率和参与率
垃圾分类事关全民,各地要综合运用“互联网+、绿色账号、积分兑换”等方式,引导和激励广大居民对生活垃圾分类投放。通过点对点入户宣传、大手拉小手等各种宣传活动,不断提高广大居民对垃圾分类的知晓率和参与率。在已经实施垃圾分类的区域,居民垃圾分类知晓率2018年达到80%以上、2019年达到90%以上、2020年达到100%;参与率2018年达到50%以上、2019年达到60%以上、2020年达到70%以上。
四、保障措施
(一)加强组织领导
在区委、区政府领导下,在区城乡生活垃圾分类和治理工作联席会议指挥和协调下,各地各相关部门按照《关于建立润州区城乡生活垃圾分类和治理工作联席会议制度的通知》(镇润政办〔2018〕61号)的职责分工要求,密切协作、齐抓共管,合力推进我区城乡生活分类和治理工作。
    (二)加大政策支持
各地要进一步加大垃圾分类和治理专项资金的投入,以生活垃圾分类达标建设和治理成果为重点,区级财政设立生活垃圾分类引导资金,每年安排专项资金,用于城乡生活垃圾分类工作宣传引导、考核奖补等方面支出。区财政局会同区城管局制定区生活垃圾分类引导资金使用管理办法。
(三)强化宣传发动
    立体化推进垃圾分类宣传,积极组织宣传进社区、进工厂、进机关、进学校等活动,倡导绿色健康生活方式,普及生活垃圾分类知识,教育引导单位、居民养成主动分类、自觉投放的行为习惯。建立生活垃圾分类宣传教育基地,建立健全垃圾分类和治理设施向公众开放制度。充分利用微信、短信、电视、广播、报纸等多种形式,深入开展生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的宣传,营造良好舆论氛围。宣传主管部门要引导相关媒体积极开展垃圾分类公益宣传活动。
    (四)严格监督考核
结合“两减六治三提升”专项行动,区委、区政府将垃圾分类和治理项目列入生态文明建设、文明城市建设等考核内容;同时,将生活垃圾分类和治理工作纳入到年度目标任务考核,并逐步纳入健康城市建设内容。区委督查室要加大督查、考核、推进力度,确保各地各部门年度目标任务落实。区教育局、住建局、发改经信委(旅游局)、交通运输局、商务局、卫计委、机关事务服务中心等各条口牵头部门,要做好对党政机关、医院、学校、物管小区、交通枢纽、体育场馆、农贸市场等各自条口单位的垃圾分类专项指导、督查和考核。
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