镇江市政府核准的投资项目目录
（2004年本）
简要说明：
（一）本目录所列项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。
（二）企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目，除国家法律法规、国务院和省政府专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。
（三）本目录中的市级政府投资主管部门是指镇江市发展和改革委员会、经济贸易委员会，发展改革委负责核准基本建设类项目，经贸委负责核准工业技术改造类项目；辖市区政府投资主管部门是指丹阳市、句容市、扬中市和丹徒区、京口区、润州区发展改革和经济贸易委员会。
（四）本目录为镇江市政府根据国务院《政府核准的投资项目目录（2004年本）》和《江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）》，结合镇江实际制定。
（五）本目录明确了实行核准制的企业投资项目范围，划分了各项目核准机关的核准权限。并根据情况变化，将适时调整。
一、农林水利
农业：涉及开荒的项目由省级政府投资主管部门核准。
水库：跨省（市）河流上的水库项目由国务院投资主管部门核准；省管河流和跨市河流上的水库项目由省级政府投资主管部门核准；市管河流和跨辖市、区河流上的水库项目由市级政府投资主管部门核准；其他项目由辖市、区投资主管部门核准。
其他水事工程：需中央政府协调的涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准；需省政府协调的省管河流、涉及跨市水资源配置调整的项目由省级政府投资主管部门核准；需市政府协调的市管河流、涉及跨辖市（区）水资源配置调整的项目由市级政府投资主管部门核准；其他项目由辖市、区政府投资主管部门核准。
二、能源
（一）电力
水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准；在省管河流及跨市河流上建设的项目和总装机容量20万千瓦及以上项目由省级政府投资主管部门核准；其他项目由市级政府投资主管部门核准。
抽水蓄能电站：由国务院投资主管部门核准。
火电站：由国务院投资主管部门核准。
热电站：燃煤项目由国务院投资主管部门核准；其他项目由省级政府投资主管部门核准。
风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准；其他项目由省级政府投资主管部门核准。
核电站：由国务院核准。
电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准；其他项目由省级政府投资主管部门核准。
（二）煤炭
煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目由国务院投资主管部门核准；省规划矿区内的煤炭开发项目由省级政府投资主管部门核准；其他煤炭开发项目由市级政府投资主管部门核准。
煤炭液化：年产50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准；年产30万吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准；其他项目由市级政府投资主管部门核准。
（三）石油、天然气
原油：年产100万吨及以上的新油田开发项目由国务院投资主管部门核准；其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。
天然气：年产20亿立方米及以上新气田开发项目由国务院投资主管部门核准；其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。
液化石油气接受、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省级政府投资主管部门核准。
进口液化天然气接受、储运设施：由国务院投资主管部门核准。
国家原油存储设施：由国务院投资主管部门核准。
输油管网（不含油田集输管网）：跨省干线管网项目由国务院投资主管部门核准。
输气管网（不含油气田集输管网）：跨省或年输气能力5亿立方米及以上项目由国务院投资主管部门核准；其他项目由省级政府投资主管部门核准。
三、交通运输
（一）铁道
新建（含增建）铁路：跨省或100公里及以上项目由国务院投资主管部门核准；隶属省项目由省级政府投资主管部门核准；隶属国务院行业主管部门的项目由国务院行业主管部门核准。
（二）公路
公路：国道主干线、国家高速公路网、跨省的项目由国务院投资主管部门核准；省级高速公路网、国道及省道网公路、区域干线公路、跨市的项目由省级政府投资主管部门核准；市级地方公路和跨辖市（区）的地方项目由市级政府投资主管部门核准；其他项目由辖市、区政府投资主管部门核准。涉及收费的收费公路项目仍由省级政府投资主管部门核准。
独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的独立公路桥梁、隧道项目由国务院投资主管部门核准；跨市的独立公路桥梁、隧道项目由省级政府投资主管部门核准；跨辖市（区）的独立公路桥梁、隧道项目由市级政府投资主管部门核准；其他独立公路桥梁、隧道项目由辖市、区政府投资主管部门核准。
（三）水运
煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力200万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准；其他项目由省级政府投资主管部门核准。
集装箱专用码头：由国务院投资主管部门核准。
内河航运：千吨级以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准；300吨级以上（含300吨级）通航建筑物项目由省级政府投资主管部门核准；100吨级以上（含100吨级）通航建筑物项目由市级政府投资主管部门核准；其他项目由辖市、区政府投资主管部门核准。
（四）民航
新建机场：由国务院核准。
扩建机场：总投资10亿元及以上项目由国务院投资主管部门核准；其他项目，隶属国务院行业主管部门的由国务院行业主管部门核准，隶属省的由省级政府投资主管部门核准。
扩建军民合用机场：由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。
四、信息产业
电信：国内干线传输网（含广播电视网）、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目由国务院投资主管部门核准。
邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目由国务院投资主管部门核准。
电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。
五、原材料
钢铁：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目由国务院投资主管部门核准；其他铁矿开发项目由省级政府投资主管部门核准。
有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资5亿元及以上的矿山开发项目由国务院投资主管部门核准；其他矿山开发项目由省级政府投资主管部门核准。
石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目，由国务院投资主管部门核准。
化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI项目，以及PTA、PX改造能力超过年产10万吨的项目，由国务院投资主管部门核准。
化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目由国务院投资主管部门核准；年产20万吨及以上钾、磷矿肥项目由省级政府投资主管部门核准；其他磷、钾矿肥项目由市级政府投资主管部门核准。
水泥：除禁止类项目外，其他项目由省级政府投资主管部门核准。
稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准；其他稀土深加工项目由省级政府投资主管部门核准。
黄金：日采选矿石500吨及以上项目由国务院投资主管部门核准；其他采选矿项目由省级政府投资主管部门核准。
六、机械制造
汽车：按照国务院批准的专项规定执行。
船舶：新建10万吨级以上造船设施（船台、船坞）和民用船舶中、低速柴油机生产项目由国务院投资主管部门核准。
城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目由国务院投资主管部门核准。
七、轻工烟草
纸浆：年产10万吨及以上纸浆项目由国务院投资主管部门核准；年产3.4（含）万吨—10（不含）万吨纸浆项目由省级政府投资主管部门核准；其他纸浆项目禁止建设。
变性燃料乙醇：由国务院投资主管部门核准。
聚酯：日产300吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。
制盐：由国务院投资主管部门核准。
糖：日处理糖料1500吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准；其他糖料项目禁止建设。
烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院投资主管部门核准。
八、高新技术
民用航空航天：民用飞机（含直升机）制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目由国务院投资主管部门核准。
九、城建
城市快速轨道交通：由国务院核准。
城市供水：跨省（区、市）日调水50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准；跨市或日调水10万吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准；跨辖市（区）或日调水5万吨及以上项目由市级政府投资主管部门核准；其他城市供水项目由辖市、区政府投资主管部门核准。
城市道路桥梁：跨越大江大河（通航段）、重要海湾的桥梁、隧道项目由国务院投资主管部门核准。
市政基础设施：单片开发面积在10平方公里及以上的项目由省级政府投资主管部门核准；单片开发面积在5平方公里及以上的项目由市级政府投资主管部门核准；其他项目由辖市、区政府投资主管部门核准。
污水处理：日处理5万吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准；日处理2万吨及以上项目由市级政府投资主管部门核准；其他项目由辖市、区政府投资主管部门核准。
垃圾处理：垃圾焚烧发电、日填埋500吨及以上垃圾卫生填埋场、医疗及危险废弃物处置项目由省级政府投资主管部门核准；日填埋200吨及以上垃圾卫生填埋场项目由市级政府投资主管部门核准；其他项目由辖市、区政府投资主管部门核准。
房地产：单片开发建筑面积在2万平方米以上或总投资在2亿元以上高档房地产开发建设项目（别墅性质的高档住宅及度假村，单位面积建筑设计造价高于当地一般民用住宅、办公楼一倍以上的公寓、写字楼项目，建筑标准四星级或相当于四星级及以上的宾馆、饭店）由省级政府投资主管部门核准；镇江市规划建设用地范围上的项目由市级政府投资主管部门核准；各辖市规划建设用地范围上的项目由辖市政府投资主管部门核准。
十、社会事业
教育、卫生、文化、广播电影电视：大学城、医学城及其他园区性建设项目由国务院投资主管部门核准。
旅游：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目由国务院投资主管部门核准；国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内以及世界自然、文化遗产保护区内的其他项目由省级政府投资主管部门核准。省级重点风景名胜区、省级自然保护区、省级重点文物保护单位区域内总投资3000万元及以上旅游开发和资源保护设施项目由省级政府投资主管部门核准；省级重点风景名胜区、省级自然保护区、省级重点文物保护单位区域内总投资1000万元及以上旅游开发和资源保护设施项目由市级政府投资主管部门核准；其他项目由辖市、区政府投资主管部门核准。
体育：F1赛车场由国务院投资主管部门核准，其中总投资50亿元及以上的项目由国务院投资主管部门核报国务院核准。
娱乐：大型主题公园由国务院核准。
其他社会事业项目：隶属国务院行业主管部门的项目由国务院行业主管部门核准，隶属省的项目由省级政府投资主管部门核准，隶属市的项目由市级政府投资主管部门核准，隶属辖市（区）的项目由辖市、区政府投资主管部门核准。
十一、金融
印钞、造币、钞票纸项目由国务院投资主管部门核准。
十二、外商投资
《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）1亿美元及以上鼓励类、允许类项目由国家发展和改革委员会核准。
《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元及以上限制类项目由国家发展和改革委员会核准。
《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元以下限制类项目由省级政府投资主管部门核准。
《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）1亿美元以下（不含1亿美元）鼓励类、允许类项目核准办法在《江苏省外商投资项目核准暂行办法》中明确。
以上外商投资的增资项目的限额划分以新增投资额为准。
香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在本市区域内举办的投资项目参照外商投资项目的限额标准核准。
十三、境外投资
中方投资3000万美元及以上资源开发类境外投资项目由国家发展和改革委员会核准。
中方投资用汇额1000万美元及以上的非资源类境外投资项目由国家发展和改革委员会核准。
中方投资3000万美元以下的资源开发类和中方投资用汇额1000万美元以下的非资源类境外投资项目核准办法在《江苏省境外投资项目核准暂行办法》中明确。
前往台湾地区投资的项目和前往未建交国家投资的项目，不分限额，由国家发展和改革委员会核准。
