镇润政[2007]30号

 关于印发《润州区扶持重点市场

发展实施办法》的通知

蒋乔镇人民政府，各街道办事处，各场圃，民营经济发展管委会，润州工业园区，区各委办局，各直属单位：

    《润州区扶持重点市场发展实施办法》已经区政府第二十三次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二00七年六月十二日

主题词： 市场  扶持  办法  通知

                                             共印100份

润州区扶持重点市场发展实施办法

根据市委、市政府《关于加快发展现代服务业的若干意见》和《关于加速发展现代服务业的实施纲要》要求，为进一步推进市场建设步伐，繁荣消费市场，扩大消费半径，区政府就加快培育重点产品交易市场，促进其做大、做强，增强服务业经济发展的后劲，制定本办法。

一、重点产品交易市场的认定

（一）申报范围

1、符合产业政策和镇江市商业网点规划、润州区服务业发展规划；

2、在润州区境内注册，具有独立法人资格，具有健全的财务与管理体系，市场交易行为规范，秩序良好；

3、能够扩大就业、带动作用强、经济效益和社会效益显著、有望形成具有较大规模和较强区域竞争力、示范作用明显的大型或新型产品交易市场。

（二）申报条件

申报扶持的重点市场必须同时具备以下条件：

1、投资总额2亿元以上。

2、营业面积2万平方米以上。

二、重点产品交易市场的申报程序

1、符合条件的产品交易市场，由企业按要求向所在地的镇（街道）经济服务中心提出申请，经济服务中心应对申报单位的申报资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查。对符合申报条件和要求的项目，出具推荐意见。

2、由区发改经贸委、区财政局组织相关部门、专家对申请报告进行审核后，并提出初审意见。

3、区发改经贸委、区财政局依据初审意见，报区服务业发展领导小组审定。

三、重点产品交易市场扶持激励政策

（一）实行财政扶持

重点产品交易市场从开业起3年内可享受如下扶持政策。

1、市场建成运营后，三年内，给予市场相当于市场交纳营业税地方留成的50%、房产税（含产权所有人委托市场经营缴纳的部分）地方留成的50%、所得税地方留成的100%的服务业发展专项补助。

2、对进入市场的企业或工商户，给予相当于其交纳增值税地方留成的70%、营业税地方留成的50%、所得税地方留成的100%的服务业发展专项补助。

（二）规范价格管理

降低收费标准，严格执行省、市行政事业性收费项目目录，凡未列入行政事业性收费目录的项目一律取消收费；凡收费标准有幅度的，一律按下限收取。全面清理所涉行政事业性收费，以及各种资格认证、考试、培训等收费的价格，各收费单位要按规定做好收费公开，接受社会的监督。擅自和变相提高收费标准的，实行群众举报“一次查实下岗”制度。

（三）鼓励市场做大做强

 1、加强星级文明市场创建工作。由区文明办、区工商行政管理分局分层次、分类别按《关于开展星级文明市场创建活动的通知》（苏工商[2006]25号）文件要求，组织好不同市场的测评认定工作，并授牌向社会公告。

     2、加强市场品牌建设，对获得省级以上（含省级）服务业著名商标的市场，奖励2万元。对首次入选江苏省亿元商品交易市场成交额前50名的市场，奖励10万元。

     3、加大服务业引导资金扶持。区发改经贸委对符合条件的市场积极协调，争取省、市服务业引导资金。此外，对符合《润州区服务业发展引导资金管理办法》扶持条件的项目，予以投资补助和贴息。

四、重点产品交易市场的培育服务

1、明确发展目标。区发改经贸委要认真研究编制区重点市场发展规划纲要，同时制定年度考核目标，列入服务业项目考核。

2、强化服务协调。对市场建设发展中出现的矛盾和问题，由区发改经贸委组织相关部门，召开联席会议，协调落实解决；对企业发展中的重大问题，由服务业发展领导小组牵头协调解决。

3、区服务业发展领导小组负责扶持区重点市场发展管理工作，实行区领导挂钩制度，重点帮助解决发展中的矛盾和问题。区服务业发展领导小组办公室设在区发改经贸委，负责扶持重点市场发展的日常工作。

4、由区发改经贸委、区财政局负责扶持奖励的监督检查，对弄虚作假、侵占扶持奖励的，由区发改经贸委、区财政局采取通报批评并取消资格。

本办法自发布之日起施行。

本办法由区发改经贸委、区财政局负责解释。