镇润政〔2008〕29号

关于开展创建“土地执法模范区”

活动的实施意见

蒋乔镇人民政府，各街道办事处，各场圃，民营经济发展管委会，润州工业园区管委会，区各委办局，各直属单位：

2007年，全区按照省国土资源厅《关于在全省深入开展创建“土地执法模范县（市、区）”活动的通知》（苏国土资发[2007]115号）精神和市国土资源局的要求，精心组织部署，积极开展了创建土地执法模范区的活动，取得了显著成绩，被省国土资源厅授予“江苏省土地执法模范创建工作先进区”称号。今年，为更好地贯彻科学发展观，全面构建和谐社会，落实市委、市政府关于严格土地管理，坚决杜绝违法用地的要求，进一步推动创建工作的深入开展，提高国土资源依法行政水平，经区政府研究，决定在全区继续开展创建“土地执法模范区”活动。现提出如下实施意见：

一、统一思想，提高认识，积极营造氛围

创建“土地执法模范区”活动，是新形势下贯彻科学发展观，建设生态文明，规范土地管理，强化土地执法，切实保护耕地，促进依法行政的重要举措。全区通过进一步营造浓厚的创建氛围，可以进一步强化各地干部群众科学合理利用国土资源的意识，可以有效增强依法利用国土资源的法制观念，为我区基本农田保护、大项目建设提供良好的用地环境。全区各级各部门要统一思想，充分认识创建“土地执法模范区”活动的重要意义，从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，从保障全区经济“又好又快”发展的大局出发，高度重视，积极参加创建活动。

二、认真部署，分步实施，扎实开展活动

创建“土地执法模范区”活动的主体是区政府。国土润州分局作为创建工作的落实部门，应切实履行职责，负责做好与创建活动相关的各项业务工作，并定期向区创建“土地执法模范区”领导小组专题汇报创建工作情况。各地要按照区政府统一部署，把开展创建活动作为强化执法工作的抓手，精心组织，周密部署，扎实推进，严格落实国务院加强土地宏观调控的通知精神。今年年底，区政府将对达标合格的单位进行表彰。

具体实施步骤如下：

1、准备阶段（3月份）。区委、区政府专题研究创建工作，调整创建工作领导小组，制定创建工作方案。

2、宣传发动阶段（4月份）。区政府召开全区创建动员大会。区政府与蒋乔镇、各街道办事处、场圃、民发委、润州工业园区签订创建责任状，集中开展宣传活动，运用报纸、电视、广播等宣传载体，以及宣传牌、宣传标语、宣传车等工具进行广泛宣传，使创建工作和土地管理法律、法规深入人心，家喻户晓。

3、自查自纠阶段（5—9月份）。区政府对照创建标准，开展创建“土地执法模范区”活动的自查工作，对发现的问题和不足，及时研究制定针对性整改措施。

4、总结申报阶段（10月份）。区政府对创建工作进行总结，由创建领导小组办公室起草书面报告，报区创建工作领导小组。创建活动成效报经市政府检查合格后，报请省国土资源厅检查验收。

三、加强领导，凝聚合力，务求实际效果

为切实做好创建“土地执法模范区”工作，各地各部门要加强领导，狠抓落实，务求实效。

1、加强领导、形成合力。创建“土地执法模范区”是推进依法治区的重要举措，各地各部门都要把这项工作摆上重要议事日程，及时调整创建工作领导小组，健全各项规章制度，凝聚各方力量，形成创建合力。国土润州分局要加强对创建工作的指导，帮助各地协调解决创建活动中的问题，提高创建活动的质量和水平。

2、结合实际，兼顾效率。创建活动重在改善和加强土地执法监察工作，推进依法行政。各地要认真研究，制定切实可行的创建活动实施方案，把创建活动与国土资源法律知识宣传教育相结合；与日常国土资源管理各项工作有机结合；与强化土地执法，建立长效机制紧密结合，用创建活动形式促进国土资源管理工作的全面提升。

3、严格标准，注重实效。开展创建活动是全面加强我区土地管理工作的一种有效形式。各地各有关部门要坚持从制度建设抓起，立足长效，狠抓落实。在创建工作的自查自纠阶段，要严格标准，坚持原则，确保“土地执法模范区”创建工作取得实效。

二00八年四月二十一日

主题词： 国土  创建  意见

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